I sistemi di controllo di gestione nelle amministrazioni centrali
Autore
Paolo Guido Albrici - Politecnico di Milano - [2004-05]
Documenti
Abstract
Negli ultimi vent’anni le Pubbliche Amministrazioni della maggioranza dei paesi occidentali hanno dovuto far fronte a forti pressioni verso una maggiore efficienza e un miglioramento dei risultati. Ha così avuto origine un ampio movimento riformatore che si prefigge l’introduzione di principi e strumenti “manageriali” nella gestione pubblica: si tratta di un profondo cambiamento culturale, in molte realtà ancora in corso, da una cultura dell’adempimento ad una del risultato. In questo ambito l’introduzione dei sistemi di controllo di gestione è stata uno degli aspetti più rilevanti in quanto tali strumenti permettono di orientare le Amministrazioni alla produzione di risultati misurabili e valutabili, premessa irrinunciabile per l’ottimizzazione della performance pubblica e, al contempo, un mezzo di legittimazione dell’azione amministrativa.
Da qui nasce il presente lavoro: l’obiettivo è, innanzitutto, quello di comprendere lo stato dell’arte dei sistemi di controllo di gestione attualmente sviluppati nelle Amministrazioni Centrali, a livello internazionale e nazionale, e successivamente capire come si possa incentivare la domanda e l’utilizzo dei sistemi di controllo di gestione da parte della direzione pubblica; solo se i dirigenti definiscono correttamente gli obiettivi, a monte, e usano i dati del controllo come supporto decisionale, a valle, il controllo di gestione può davvero contribuire efficacemente alla gestione della Pubblica Amministrazione.
Prima di concentrarsi sull’approfondimento dei sistemi di controllo di gestione nelle Amministrazioni Centrali italiane, scopo principale della ricerca, si è voluto comprendere appieno il quadro generale in cui l’esperienza italiana è maturata seguendo un’ottica per focus progressivi, cioè dal generale al particolare. Il percorso di ricerca seguito consiste in cinque passi.
1. Analisi della riforma del management pubblico e del sistema di controllo di gestione nel panorama mondiale.
2. Individuazione delle caratteristiche dei sistemi di controllo di gestione in un campione rappresentativo di Amministrazioni Centrali estere.
3. Individuazione degli elementi di analisi del sistema di controllo di gestione nei Ministeri italiani.
4. Analisi empirica e definizione dello stato dell’arte dei sistemi di controllo di gestione nei Ministeri italiani.
5. Selezione ed approfondimento di studi di caso che permettano una piena soddisfazione delle domande di ricerca.
Da qui nasce il presente lavoro: l’obiettivo è, innanzitutto, quello di comprendere lo stato dell’arte dei sistemi di controllo di gestione attualmente sviluppati nelle Amministrazioni Centrali, a livello internazionale e nazionale, e successivamente capire come si possa incentivare la domanda e l’utilizzo dei sistemi di controllo di gestione da parte della direzione pubblica; solo se i dirigenti definiscono correttamente gli obiettivi, a monte, e usano i dati del controllo come supporto decisionale, a valle, il controllo di gestione può davvero contribuire efficacemente alla gestione della Pubblica Amministrazione.
Prima di concentrarsi sull’approfondimento dei sistemi di controllo di gestione nelle Amministrazioni Centrali italiane, scopo principale della ricerca, si è voluto comprendere appieno il quadro generale in cui l’esperienza italiana è maturata seguendo un’ottica per focus progressivi, cioè dal generale al particolare. Il percorso di ricerca seguito consiste in cinque passi.
1. Analisi della riforma del management pubblico e del sistema di controllo di gestione nel panorama mondiale.
2. Individuazione delle caratteristiche dei sistemi di controllo di gestione in un campione rappresentativo di Amministrazioni Centrali estere.
3. Individuazione degli elementi di analisi del sistema di controllo di gestione nei Ministeri italiani.
4. Analisi empirica e definizione dello stato dell’arte dei sistemi di controllo di gestione nei Ministeri italiani.
5. Selezione ed approfondimento di studi di caso che permettano una piena soddisfazione delle domande di ricerca.
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